起航公司是一家酒类生产企业，在市场调查和分析后，管理层决定开发一种新的产品来提升公司业绩。公司具体的产品战略是：针对现有的女性饮酒人群，推出一款适合高级女性白领人士的高端红酒。产品最初推向市场的时候，为使自已的产品获得稳定的销路，给消费者留下美好的印象，起航公司着力培养产品的督导特色，取得了较好的效果。但不曾预料到的是，近几年，由于社会普遍宣传饮酒的危害，同时相关部门关于醉酒驾车的刑罚加重以及对酒驾的社会谴责的舆论呼声高涨，越来越多的女性消费者纷纷开始戒酒，导致该种新型酒品销量下滑。针对这一情况，该公司决定改变策略，将该产品推向饮酒者数量颇多且稳定的邻国。公司在开拓国外市场的同时，没有忽略自身管理的改革和完善，根据国家颁布的《企业内部控制规范》和《企业内部控制配套指引》，制定了系统完善的内部控制制度，经过半年的部署和试运行已经取得了较好的效果，为了全面掌握企业内控制度的运行情况，公司决定成立一个专门机构来评价内部控制的实施和效果，以便为进一步完善内控作准备。

根据以上资料及有关理论，回答下列问题：
　(1)分析起航公司在本国市场上的战略失效属于什么类型。
　(2)分析起航公司要成立专门机构负责内部控制评价组织的实施工作，该机构应具备什么条件。